云南:依法保障經營活動 慎用查封扣押凍結

日期:2019-06-13 09:20:00  瀏覽:  字體:   來源:云南網


  原標題:省高院出臺22條措施推進法治化營商環境建設依法保障經營活動慎用查封扣押凍結

  營商環境是一個國家和地區的重要軟實力,也是核心競爭力。為進一步貫徹落實中央、省委關于優化營商環境建設工作的決策部署,切實增強服務保障工作的主動性和前瞻性,昨日,云南省高級人民法院發布了《關于推進法治化營商環境建設的意見》(以下簡稱《意見》),同時還發布了“云南法院推進法治化營商環境建設十大典型案例”,為相關案件的辦理提供參考和警示。

  22條內容緊扣企業需求

  《意見》圍繞中央、省委經濟工作有關決策部署,以推進云南公平、開放、高效的法治化營商環境建設為目標,以經營主體對審判工作的需求為導向,重點在“公正、高效以及延伸職能”上下功夫。

  《意見》共22條,包括加強人身權財產權司法保護,提升經營主體創新創業安全感;加強交易權經營權司法保護,強化司法對營商環境的規范引領;加強和規范執行工作,提升經營主體權益實現的獲得感;加強破產制度適用和推進工作,促進市場主體救治和退出機制建設;加強訴訟服務現代化和智慧法院建設,提升社會公眾對法治化營商環境的體驗感;推進多元解紛機制建設和宣傳引導,構建共治共享營商環境六部分。

  《意見》緊扣經營主體關注的如何保護人身權、產權、合同權益、債權實現、企業退出、便捷訴訟、和諧解紛、提高訴訟服務針對性等問題,提出了具體的工作措施。

  提出具體措施保障企業經營

  《意見》提出了一些具體措施依法保障經營活動,促進經營主體的發展。比如允許當事人在判決前補辦需要有關主管單位批準、登記后才生效的合同;不輕易否定新類型擔保的法律效力,以解決經營主體融資難問題;對有發展前景的負債經營主體,慎用查封、扣押、凍結等強制措施;對經營主體以提供反擔保、財產置換等方式申請解除查封,符合法律規定的,依法予以解除;探索采取抵押資產、抵債返租、企業整體強制管理、債權轉股權等靈活有效的執行方法,幫助暫遇資金困難的經營主體渡過難關。

  《意見》指出,要注重對云南省高原特色農業、服務業、生物研發等領域商標權、專利權的保護,加強對全省環境資源、旅游服務、生物技術研發等領域民商事合同糾紛的審理,積極推進環境資源案件“三加一”審執模式和民事公益訴訟案件跨區域集中管轄,探索創新生態環境損害賠償和修復措施,在依法保護經營主體相關用益物權的同時,規范引導對生態環境資源的合法合理使用。

  《意見》規定,要進一步健全糾紛多元化解工作機制,人民法院根據工作需要可以豐富特邀調解組織、調解員類型,拓展駐法院調解室類型,大力推動涉邊涉僑糾紛多元化解,幫助經營主體提高依法營商和風險防范意識。

  下一步,云南法院將通過依法分配舉證責任,適當加大人民法院依職權調查取證力度,適當減輕知識產權權利企業舉證負擔,著力破解權利人“舉證難”問題;推進破產重整工作,依法處置“僵尸企業”,對陷入經營困境但仍具有營運價值的企業,運用破產重整、和解等手段,實現危困企業再生,著力維護市場投資環境,強化對誠信法治市場的司法引領功能,打造高效優質司法服務環境。(實習記者辛亞潔)

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